南韓富裕、北韓封閉？其實制度才是關鍵 《自由的窄廊》3-2，為什麼一樣的民族、語言與歷史，卻走上了兩條完全不同的發展道路？本集以制度模型為工具，重新檢視南北韓的政治經濟結構變遷，從接收體制、戰後治理到制度彈性，深度解析關鍵差異。
南韓富裕、北韓封閉？其實制度才是關鍵 影片
南韓如今自由繁榮，令人嚮往。但你可能沒想過，七十年前，朝鮮半島真正的重心，其實是在北邊。
首爾那時還只是南方一個靠海的小城，真正擁有基礎建設、產業規模和知識階層的地區，是今天的北韓。
命運怎麼會走成今天這樣？為什麼一邊越走越開放，另一邊卻越走越封閉？這不是地理的問題，是制度一步一步把兩邊拉開來。
我們今天就來說清楚，南北韓到底差在哪裡。
這一集是包含在
戴倫艾塞默魯的讀書計畫裡面
我打算用三本書五十集
來談一個思想的行動
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南北韓原是一國
- 朝鮮半島本是統一政權
- 北方是經濟與政治核心
- 南方長期邊緣且資源不足
- 分裂是戰後外力造成的
- 制度差異並非天生就有
https://en.wikipedia.org/wiki/Korean_reunification
南北韓雖然現在看起來像是兩個完全不同的國家，但其實他們原本是一體的，更重要的是，重心原本也不在南邊，而是在北邊。
首都設在平壤的時間，其實比首爾還要長得多。北邊一直是軍事與工業的核心，交通、電力、教育資源，全都集中在那一帶。
從朝鮮王朝、清朝冊封，到日本殖民，統治者怎麼換都一樣，北邊始終是權力與資源的集中地。
所以如果只看基礎建設、教育水準、工業能力，北韓本來應該是比較有機會先起飛的那一邊。
但真正決定命運的，不是誰準備得多，不是誰一開始比較強，而是制度，制度能不能改、能不能轉彎，才是真正把國家拉開來的關鍵。
沒有國家的王朝
- 朝鮮王朝統治五百年
- 制度鬆散不像現代國家
- 稅收行政靠貴族與門閥
- 地方無官僚也無自治
- 改革缺乏支柱全面崩解
朝鮮王朝其實統治了整整五百多年，從1392年一直到1897年，但從制度角度來看，它其實不像是一個「近代國家」。
它有軍隊、有官員、有科舉制度，聽起來很完整。但實際上，它沒有真正的國家系統。稅收是靠地方的貴族去收的，行政部門則是靠門閥與家族來維持，聽起來像歐洲的封建體制，或者像日本的幕府制。
中央雖然有國王，有法律、有權力，但沒有真正集權的行政系統。地方甚至沒有自己的治理單位，教育靠私塾、靠民間老師，治安靠鄉勇，連戶口資料都無法統一管理。
整個半島的制度很奇妙：中央很強，地方卻幾乎是空的。它缺乏現代意義下的官僚體系，也沒有中央集權與地方自治的基本架構。想改革不是不行，但沒有制度支撐，再強的意志也撐不住。
所以當日本帶著完整的殖民體系侵入時，這整套體制一下子就垮了。
殖民制度的剝削
- 日本統治始於1910年
- 現代制度首次全面輸入
- 制度目的是剝削非治理
- 資源集中北方方便輸出
- 韓人被排除在制度之外
http://www.japanresearch.org.tw/Column/Column_Hsu_024.html
1910年，日本正式併吞朝鮮半島，建立殖民體制，也是在這個時期，朝鮮第一次出現了，現代國家的制度樣貌。
學校、戶政體系、警察、法院、鐵路、甚至工廠，一個個國家該有的基本架構，是在這個時代才陸續建立起來的。殖民制度看起來很完整，行政效率也很高，但它不是為了韓國人而設計的。
雖然制度是現代化的，但權力是外來的，它的目標不是治理，而是剝削。所以最好的鐵路、最先進的發電廠、最大的工業區，全都集中在北邊。不是因為北邊人比較多，而是因為那裡靠近中國與滿洲，方便資源運出去。
整個制度運作的目的，是要讓日本這個殖民帝國，更有效率地把朝鮮半島的資源榨乾，它不是讓你參與，也不是讓你改變，而是讓你被管理、被利用。
更關鍵的是，日本從頭到尾都沒打算讓韓國人，真正成為「皇民」或平等一員。這是一個設計好，讓你永遠被統治的體制，不是屬於韓國人的國家機器。
三十八度線的隔閡
- 日本戰敗結束殖民統治
- 美蘇接收造成臨時分界
- 分界線非韓人主動選擇
- 制度差異從接收開始
- 南方拼裝體系初期混亂
1945年日本戰敗，整個朝鮮半島第一次，要用自己的政府治理自己的國家，但這個機會沒維持多久。
美國從南邊接收，蘇聯從北邊接收，三十八度線就成了一條臨時分界線。這條線不是韓國人自己畫的，也不是因為有什麼文化、族群或利益上的衝突，而是兩個外國勢力對戰後秩序的臨時安排。
制度的差異，就是從這裡開始拉開的。
蘇聯在北方直接移植集體主義體系，接收了鐵路、工廠、學校，甚至連土地所有權都一起納入，全盤接管。
南方則比較像是，把殖民時代的殘骸重新拼裝起來，再加上一套，美軍設計的戰後接收制度。美國官員不熟悉韓國，制度不穩、官僚體系亂，治理還沒開始就先亂成一團。
所以從1945年到1948年，表面上其實是北方比較穩定，擁有大部分的重工業，南方就比較混亂。但真正的改變，其實還沒開始。
分家的起點不同
- 1948年南北正式建國
- 北方改革快且集中穩權
- 南方內亂連連制度混亂
- 情報清算成制度日常
- 穩定不等於自由的未來
1948年，南北韓各自建國，制度的分歧不再只是接收方式的不同，而是正式走上了兩條完全不同的路。
北邊改革動作非常快。直接推動土地改革，把日本時代留下來的地主階級清算掉，土地分給農民，工廠與資源全面國有化。這套體制雖然封閉，但在那個時代，人均收入和國力都比南韓強，反而凝聚出一種基層對政府的支持。
南邊就麻煩多了。李承晚政府一上台，就得面對左派武裝、地方叛亂、國會失控，一切靠軍事鎮壓撐住。國家機器還沒建好，情報體系就先膨脹起來，排除異已變成日常，這是一開始就寫進制度裡的錯誤。
南韓靠著美援勉強撐住經濟，但制度的正當性始終不完整，老百姓不是真的信這個政府，而是沒有更好的選項。那個時候，兩邊都還沒真正富起來。但哪個國家比較穩，其實大家心裡都有數。
只是歷史的轉折就是這麼巧妙，看起來比較穩的那邊，最後反而把自己鎖死了。
韓戰鎖死制度
- 韓戰爆發造成全面衝突
- 戰時治理邏輯主導體制
- 制度全面軍事與極端化
- 和平轉型空間徹底壓縮
- 南韓亂中有縫成轉機
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-53165066
1950年，北韓越過三八線，韓戰正式爆發。
這是一場沒人贏得了的戰爭，雙方都想統一，但最後只是把整個半島推入全面戰火。美國、蘇聯、中國相繼捲入，打了三年，造成數百萬人員傷亡，最後退回原點，但雙方的制度，也在這場戰爭中被定型了。
北韓迅速全面軍事化，政權轉為以持續備戰為核心。南韓方面，李承晚實施戒嚴，擴張安全系統，媒體與社會高度控管，整個政府架構也以戰爭邏輯為主導。
從制度角度看，兩邊不再是為了治理與發展，而是被推進一種「永久敵對」的制度模式，不是為了回歸和平，而是預設對方永遠是威脅。
北韓建立起一種高度封閉、無法被質疑的體制，南韓則進入一個雖然有選舉形式，但權力都被框在安全機器之外的小空間裡。
戰爭把整個半島鎖住了，但也剛好為南韓留下了一條小小的制度縫隙。因為太混亂，反而沒能徹底鎖死。這條縫，後來真的裂開了。
制度反轉的起點
- 戰後北韓經濟率先起飛
- 南韓體制穩定性極低
- 李承晚壓制造成民怨累積
- 1960爆發學生街頭運動
- 首次政權更替打開窄縫
1953年韓戰結束後，北韓靠著蘇聯援助與重工業政策，快速推動重建與工業擴張，人均 GDP 一路領先南韓，甚至在1950年代中後期，被不少開發中國家視為發展典範。
南韓從1954年起則陷入政治動盪。李承晚依賴軍警與情治系統穩住政權，但連續多屆的選舉爭議、貪腐問題與排除異議，讓社會怨氣持續累積。
終於在1960年，學生運動爆發。從馬山開始，抗議蔓延至釜山、首爾，學生、勞工、知識分子紛紛上街，「四一九革命」成形，李承晚最後在壓力下辭職流亡，南韓第一次政權更替正式發生。
這段時間雖然短暫，實際上只持續了幾個月，但社會第一次真正意識到：「原來政府是可以換人的。」
自由不是憑空設計出來的，而是從一次次失控，與反抗裡逼出來的結果。南韓制度真正的反轉，不是因為誰主動要改，而是原有的控制機制撐不住了。
這個壓力不只來自人民，也來自北韓那一套，在當時看起來，是比較會治理的制度神話。至於專制政權與經濟發展的關係，我們之後會專門討論。
命運走向不同道
- 北韓體制徹底封閉不變
- 南韓進入權威治理階段
- 制度張力漸露變動縫隙
- 經濟與社會出現動能
- 歷史路徑從此分道揚鑣
https://vocus.cc/article/650d9afffd89780001ab8537
1960 年代以後，南北韓的命運就此分道揚鑣。
北韓徹底封閉，金日成鞏固政權，體制不再容許任何挑戰，整個國家就像一座被焊死的密室，幾十年來幾乎沒有變動。
南韓則進入另一條道路。表面看起來依然是軍人政權，新聞查禁、思想受控，民主制度名存實亡。
但制度內部開始出現張力。財閥壯大、工業擴張，經濟政策放手、資本流動加快，社會也漸漸冒出一些壓不住的聲音，在嚴密的結構裡撐出一點縫隙。
真正拉開南北韓差距的，不是誰比較努力，也不是誰比較會改革，而是制度裡，有沒有那麼一點點可以鬆動的空間。
如果制度能被挑戰、能被修補，哪怕不那麼穩定，都有可能走進自由的窄廊；但如果整套體制完全僵固，那麼自由根本無從談起。
這就是兩條命運路線的分歧點，一邊封死，一邊開始變化。這個系列的下一集，就是那條裂縫，如何被撐開的故事。
不過你們知道嗎
即使到了1960年代
北韓還是比南韓有錢一點喔
但是後面就不一樣了
我們3-3後天再來講這一集
南北韓的內容到今天先告一段落
但是亞瑟有三高的全文電子報
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明天要來談一下最近經濟的時事
那後天我們再進到
南韓如何走入自由的窄廊的
那我們就明天見後天見囉～拜拜!
